Қытайлық компаниялар қазақстандық мұнайдың 24% -н өндіреді және өз активтерін басқа салаларда қамтуды кеңейтуге ниетті. Таяу патшалық ТМК, энергетика, машина жасау, химия және тамақ өнеркәсібі және т.б. салалардағы 55 жобаға 27 млрд$ инвестиция салуды жоспарлап отыр.

Қытай туралы сөз болғанда, шенеуніктер көбінесе экономиканы әртараптандыру және арзан ақша алу сияқты ықтимал артықшылықтарға назар аударады және ықтимал қауіптер тақырыбын қозғамауға тырысады. Алайда, Қазақстандағы және әлемдегі қазіргі жағдай халықтың алаңдаушылығы негізсіз емес екенін көрсетеді.

Мемлекеттік қарыз

Қазақстандықтардың алаңдаушылығын Қытай алдындағы мемлекеттік борыштың көлемі де тудырады. Шенеуніктердің мәлімдеуінше, халықтың алаңдауына негіз жоқ, өйткені Қазақстанның Қытай алдында мемлекеттік қарызы жоқ, ал автожолдар салу үшін алынған 1,2 млрд$ мөлшерінде мемлекет кепілдік берген қарыз ғана бар. Алайда, егер біз мемлекеттік сектордың сыртқы қарызын кеңейтілген анықтамада қарастыратын болсақ, яғни мемлекет бақылайтын ұйымдарды ескере отырып, нақты сома 3,5 есе жоғары - 4,3 млрд$. Бұл аспан асты елі алдындағы жалпы сыртқы қарыздың шамамен 40% құрайды. Егер қарызға алынған 1,2 млрд $ тағайындаумен бәрі түсінікті болса, қалған 3,1 млрд $ бойынша ресми тұлғалар түсініктеме бермейді. Сондай-ақ, бұл көрсеткіш өседі деп күтілуде, өйткені Қазақстан Қытайдан кедендік инфрақұрылымды дамытуға қосымша 300 млн $ алуды жоспарлап отыр.

Қытай артық міндеттемелерсіз ұзақ мерзімге төмен пайыздық несиелер береді, бұл оны Батыс серіктестеріне қарағанда әлдеқайда тартымды етеді. Алайда, Қытайдың бұл тәсілімен қарыз алушылар көбінесе қарыз тұзағына түседі. Қарыздарын төлей алмаған елдер кепіл мүлкі түрінде стратегиялық активтер беруге мәжбүр. 2015 жылы Шри-Ланка Хамбантоте портын 99 жыл бойы Қытайға пайдалануға берді, өйткені ол оны салу үшін қарызын өтей алмады [9]. Тәжікстан үкіметі Қытайға «Душанбе-2» ЖЭО құрылысының қарызын жабу үшін «жоғарғы Кумарг» кен орнында алтын өндіру құқығын берді [7]. Пәкістан, Малайзия және Африканың 17 елі де Қытайға қарыздарын төлеу қиынға соғады [10].

Борыштық тұзақтардың негізгі себебі - мәмілелердің ашық еместігі және сыбайлас жемқорлықпен құрамдастығы. Пәкістанның жаңадан сайланған премьер-министрі Имран Хан үлкен параларды "тиімсіз мегажобалардың"басты себебі деп атады. Малайзияда 20 миллиард долларға теміржол модернизациясы тоқтатылып, бұрынғы премьер-министр Наджиб Разака жаппай сыбайлас жемқорлыққа күдікпен ұсталды [10]. Көбінесе қытайлық кәсіпкерлер сыбайлас жемқорлық сызбасын өздері бастайды. McKinsey зерттеуіне сәйкес, Африкадағы қытайлық кәсіпкерлердің 87% - ы пара бергендерін мойындады [11].

Ашықтықтың болмауы Қытай тарапына өз пайдасын барынша арттыруға және күмәнді экономикалық әсері бар қайта бағаланған жобаларды жүзеге асыруға мүмкіндік береді. Джонс Хопкинс университетінің Қытай-Африка зерттеу тобының бағалауы бойынша, Кения кем дегенде 20 жыл өтелуі керек 4 миллиард долларлық теміржол салу үшін айтарлықтай артық төледі [12]. Жоба бойынша Кения Қытай тарапына жыл сайын 120 миллион доллар төлеуі керек, ал 2018 жылы теміржолдың кірістілігі тек 57 миллион долларды құрады. Кения тарапы жоба мемлекет тарапынан қомақты субсидияларды талап етеді және төлемеген жағдайда ел Момбаса портынан айырылады деп алаңдайды [13].

Мәмілелердің әлеуетті сыбайлас жемқорлықпен құрамдастығы Қазақстан үшін де ең үлкен тәуекел болып табылады. Сыбайлас жемқорлықты қабылдау индексіне сәйкес, Қазақстан Пәкістаннан 7 пунктке төмен орналасқан, ол өзара жобалардың ашықтығына байланысты айтарлықтай борыштық қиындықтарға тап болады.

Бастапқыда жоба 1,9 млрд$ (741 млрд теңге) (операциялық шығындарды есепке алмағанда) бағаланды, бұл Қазақстан 2015-2019 жылдары өңдеу өнеркәсібін дамытуға жұмсаған сомамен (878 млрд теңге) және бес есе (!) Үкімет ШОБ-ты қолдау (146 млрд теңге) және цифрландыру (141 млрд теңге) сияқты басқа басым бағыттарға көбірек жұмсайды. Бұл ретте, егер мемлекеттік бағдарламалар өңдеу өнеркәсібінің өсуі, tңбек өнімділігі, экспорт және т.б. түріндегі нақты экономикалық әсерді көздейтін болса, онда LRT-ден болжамды әсер түсініксіз [17; 19].

Бұл жоба бойынша сұрақтардың төрт жылдан кейін пайда болғандығы және Президенттің сынының нәтижесінде ғана бастапқы кезеңдерде күмәнді жобаларды жою тетіктерінің жоқтығы туралы айтылады.

Сондай-ақ, "Астана LRT" және Қазавтожол сияқты қытайлық құралдармен жұмыс істейтін ұйымдардың басшыларына қатысты сыбайлас жемқорлық қылмыстық істер жобаларды іске асырудағы тиімділіктің төмендігі туралы сигнал береді.

Бұл шара қазақстандық авиакомпаниялар үшін 5 500 млн [23] мөлшерінде қосымша шығындарға әкеп соғады. Сонымен қатар, Ресейдің қант өндірушілер одағы импорттық қантты Қазақстанға әкелу бойынша жеңілдіктердің күшін жоюды қолдады, бұл дайын өнімнің өзіндік құнының өсуіне байланысты отандық кондитерлік бизнестің рентабельділігінің төмендеуіне әкеледі [24]. ЕАЭО-дағы әріптестіктің теңсіздігі қазақстандық бизнеске және жалпы ҚР экономикасына теріс әсер етеді.

Осындай жағдай Қытаймен экономикалық жақындау кезінде де орын алуы мүмкін. Экономикалық және саяси салмақтың Аспан асты елімен сәйкес келмеуі келіспеушіліктер туындаған кезде Қазақстанды анық ұтылатын жағдайға қояды. Трансшекаралық өзендердің шешілмеген проблемаларының тәжірибесі және Шыңжаңдағы қазақтардың үздіксіз қысымы көрсетіп отырғандай, Қытай жоғары трибуналардан айтылатын достық туралы куәліктерге қарамастан, мүдделер қақтығысы кезінде принципті ұстанымға ие [25].

Президенттік сайлауда оппозициялық кандидат үшін жиілеп кеткен митингілер мен рекордтық дауыстар билік пен халық арасындағы өзара түсіністіктің проблемалары туралы айтады. Мысалы, халықтың пікірінше, "әшекейленген", орташа жалақы (163 мың теңге), инфляция (5,3%) және жұмыссыздық (4,9%) туралы ресми деректер және отбасының орташа табысы 500 мың теңге туралы мәлімдемелер биліктің бұрмаланған көріністі көріп отырғанын білдіреді [21; 26]. Сонымен қатар, ұлттық қоғамдық сенім кеңесін құру қажеттілігі биліктің халық қалаулылары арқылы халықтан кері байланыс алмайтындығын көрсетеді.

Ынтымақтастықтың ықтимал тәуекелдерінің негізгі себебі Қытайдың өз мүдделерін ілгерілетудегі күші мен күш-жігерінен гөрі бізде көбірек. Ашықтықтың болмауы және сыбайлас жемқорлық асыра бағаланған және экономикалық тұрғыдан орынсыз жобаларды іске асыру үшін алғышарттар жасайды. Мемлекет мүддесін қорғай алмау және шетелдік инвестициялардан тауарларды бөлуде инклюзивтіліктің болмауы қазақстандықтар үшін Қытаймен тығыз ынтымақтастықтың тиімділігіне күмән келтіреді.

Қытаймен ынтымақтастық қарыз жүктемесінсіз және стратегиялық активтер мен ауылшаруашылық жерлерін сатусыз болуы керек, ал өзара сауда және жүк транзиті бірге өмір сүрудің оңтайлы моделі бола алады.